ปฏิญญาร่วมจีน-สหรัฐฯ ว่าด้วยความร่วมมือในการลดคาร์บอนไดออกไซด์: ส่งเสริมการบูรณาการพลังงานแสงอาทิตย์ การจัดเก็บพลังงาน และนโยบายการผลิตไฟฟ้าแบบกระจายอื่นๆ

เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน จีนและสหรัฐอเมริกาได้ออก"ปฏิญญาร่วมระหว่างจีน-สหรัฐฯ ในกลาสโกว์ว่าด้วยการเสริมสร้างการดำเนินการด้านสภาพอากาศในปี 2020" ระหว่างการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติในกลาสโกว์ ทั้งสองฝ่ายซาบซึ้งกับงานที่ทำมาจนถึงตอนนี้ และให้คำมั่นที่จะทำงานร่วมกันต่อไปและทำงานร่วมกับทุกฝ่ายเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส ตามหลักการของความรับผิดชอบร่วมกันแต่แตกต่างกันและความสามารถที่เกี่ยวข้อง โดยคำนึงถึงเงื่อนไขระดับชาติของแต่ละประเทศ การดำเนินการด้านสภาพอากาศที่เข้มแข็งขึ้นเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะจัดตั้ง"Working Group on Enhanced Climate Action in the 2020s" เพื่อส่งเสริมความร่วมมือและกระบวนการพหุภาคีด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระหว่างสองประเทศ

เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมได้ออก"ปฏิญญาร่วมระหว่างจีน-สหรัฐฯ ว่าด้วยการเสริมสร้างการดำเนินการด้านสภาพอากาศในปี 2020" ซึ่งกล่าวว่าเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ทั้งสองประเทศจะ ให้ความร่วมมือในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้ รวมทั้งส่งเสริมการบูรณาการพลังงานแสงอาทิตย์ นโยบายการผลิตไฟฟ้าแบบกระจายสำหรับการจัดเก็บพลังงาน และโซลูชั่นพลังงานสะอาดอื่นๆ ที่ใกล้จะสิ้นสุดการใช้พลังงาน

ข้อความต้นฉบับมีดังนี้:

1. จีนและสหรัฐฯ ทบทวน"แถลงการณ์ร่วมจีน-สหรัฐฯ ว่าด้วยการตอบสนองต่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศ" ออกเมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2564 ทั้งสองประเทศมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามคำแถลงนี้อย่างมีประสิทธิภาพและชื่นชมการทำงานในเชิงลึกและความสำคัญของการอภิปรายอย่างต่อเนื่องจนถึงขณะนี้

2. จีนและสหรัฐอเมริกาตระหนักถึงความรุนแรงและความเร่งด่วนของวิกฤตสภาพภูมิอากาศเพิ่มเติมภายใต้คำเตือนของรายงานคณะทำงานที่ 1 ของรายงานการประเมินฉบับที่ 6 ของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ออกเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2564 ทั้งสองประเทศให้คำมั่น เพื่อเร่งดำเนินการในทศวรรษที่สำคัญของ 2020 และร่วมมือในกระบวนการพหุภาคีรวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบร้ายแรง

3. จีนและสหรัฐอเมริกาหวนนึกถึงคำมั่นสัญญาของทั้งสองประเทศที่จะร่วมมือกันและทำงานร่วมกับภาคีอื่นๆ เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส และในขณะเดียวกันก็ระลึกว่าจุดประสงค์ของข้อตกลงปารีสคือการควบคุมอุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลก สูงขึ้นต่ำกว่า 2°C ตามมาตรา 2 ของข้อตกลง ภายใน 1.5 องศาเซลเซียส ด้วยเหตุนี้ ทั้งสองฝ่ายให้คำมั่นที่จะพยายาม รวมทั้งการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่เข้มข้นขึ้นและดีขึ้นในปี 2020 ภายใต้กรอบความตกลงปารีส เพื่อให้บรรลุเป้าหมายขีดจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิที่กล่าวถึงข้างต้น และให้ความร่วมมือในการระบุและตอบสนอง กับความท้าทายและโอกาสที่เกี่ยวข้อง

4. ก้าวไปสู่อนาคต จีนและสหรัฐอเมริกายินดีกับความพยายามครั้งสำคัญของโลกในการแก้ไขปัญหาวิกฤตสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ยังทราบด้วยว่ายังคงมีช่องว่างที่สำคัญระหว่างความพยายามเหล่านี้กับผลกระทบโดยรวม และความพยายามที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมายของข้อตกลงปารีส ทั้งสองฝ่ายเน้นย้ำว่าการเติมช่องว่างนี้โดยเร็วที่สุดเป็นสิ่งสำคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านความพยายามในการปรับปรุง ทั้งสองประเทศได้ประกาศแผนสำหรับทศวรรษที่เด็ดขาดนี้ ตามเงื่อนไขของประเทศต่างๆ พวกเขาจะทำงานร่วมกัน และทำงานร่วมกับประเทศอื่นๆ เพื่อเสริมสร้างและเร่งดำเนินการด้านสภาพอากาศและความร่วมมือที่มีเป้าหมายเพื่อลดช่องว่าง รวมถึงการเร่งการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและคาร์บอนต่ำ และนวัตกรรมเทคโนโลยีสภาพภูมิอากาศ

5. ทั้งสองฝ่ายวางแผนที่จะคว้าช่วงเวลาวิกฤตินี้และอุทิศตนเพื่อขยายซึ่งกันและกันและทำงานร่วมกันเพื่อเร่งการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจที่เป็นศูนย์ทั่วโลก

6. ทั้งสองฝ่ายระลึกว่าทั้งสองประเทศวางแผนที่จะหารือเกี่ยวกับการดำเนินการลดการปล่อยมลพิษโดยเฉพาะในปี 1920 ก่อนและหลังการประชุมครั้งที่ 26 ของภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อให้แน่ใจว่าเป้าหมายการจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิจะเป็นไปตาม สามารถบรรลุข้อตกลงปารีสได้ ทำให้สำเร็จ. โดยยึดมั่นในจุดประสงค์ที่ชัดเจนนี้ และคาดหวังว่ารูปแบบความร่วมมือเฉพาะ รวมถึงการกำหนดเป้าหมาย ตัวชี้วัด นโยบายและมาตรการเฉพาะ จะส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งสองฝ่ายวางแผนที่จะดำเนินการและความร่วมมือดังต่อไปนี้

7. ทั้งสองฝ่ายวางแผนที่จะร่วมมือกันในด้านต่อไปนี้:

(1) กรอบการกำกับดูแลและมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปี 2563

(2) การเพิ่มผลประโยชน์ทางสังคมของการเปลี่ยนแปลงพลังงานสะอาดให้มากที่สุด

(3) ส่งเสริมนโยบายเพื่อส่งเสริมการลดคาร์บอนและการใช้พลังงานไฟฟ้าของอุตสาหกรรมผู้ใช้ปลายทาง

(4) ประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจหมุนเวียน เช่น การออกแบบที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรหมุนเวียน

(5) การปรับใช้และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี เช่น การดักจับคาร์บอน การใช้ประโยชน์ การจัดเก็บ และการดักจับอากาศโดยตรง

8. ทั้งสองประเทศตระหนักเป็นพิเศษถึงผลกระทบที่มีนัยสำคัญของการปล่อยก๊าซมีเทนต่อภาวะโลกร้อน และเชื่อว่าการควบคุมการดำเนินการและการลดการปล่อยก๊าซมีเทนที่มากขึ้นเป็นสิ่งสำคัญในปี 2020 เพื่อสิ้นสุดนี้:

(1) ทั้งสองประเทศวางแผนที่จะร่วมมือกันเพื่อเสริมสร้างการวัดการปล่อยก๊าซมีเทน แลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายและแผนการที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างการควบคุมก๊าซมีเทน และส่งเสริมการวิจัยร่วมกันเกี่ยวกับความท้าทายและแนวทางแก้ไขในการลดการปล่อยก๊าซมีเทน

(2) สหรัฐอเมริกาได้ประกาศสหรัฐอเมริกา' แผนปฏิบัติการลดการปล่อยก๊าซมีเทน

(3) โดยคำนึงถึงความร่วมมือข้างต้น ทั้งสองฝ่ายจะดำเนินการดังต่อไปนี้ก่อนการประชุม 27th Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change ตามความเหมาะสม:

1. ทั้งสองฝ่ายวางแผนที่จะกำหนดมาตรการเพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างการควบคุมการปล่อยก๊าซมีเทนในระดับชาติและระดับย่อย

2. จีนวางแผนที่จะจัดทำแผนปฏิบัติการระดับชาติที่ครอบคลุมและเข้มงวดสำหรับก๊าซมีเทน นอกเหนือจากการบริจาคที่ประกาศใช้ในระดับประเทศเมื่อเร็วๆ นี้ และมุ่งมั่นที่จะบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญในการควบคุมและลดการปล่อยก๊าซมีเทนในปี 2020

(4) จีนและสหรัฐอเมริกาวางแผนที่จะจัดประชุมในช่วงครึ่งแรกของปี 2565 เพื่อเน้นเรื่องเฉพาะของการเสริมสร้างความเข้มแข็งการวัดก๊าซมีเทนและการลดการปล่อยก๊าซ รวมถึงการนำมาตรฐานเพื่อลดการปล่อยก๊าซมีเทนจากอุตสาหกรรมพลังงานฟอสซิลและของเสีย และ การลดการปล่อยก๊าซมีเทนทางการเกษตรผ่านสิ่งจูงใจและโครงการต่างๆ

9. เพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์:

(1) ทั้งสองประเทศวางแผนที่จะร่วมมือกันในด้านต่อไปนี้:

1. สนับสนุนการบูรณาการนโยบายพลังงานหมุนเวียนที่มีสัดส่วนสูง ต้นทุนต่ำ และไม่สม่ำเสมออย่างมีประสิทธิผล

2. ส่งเสริมนโยบายการส่งที่สมดุลระหว่างอุปทานและความต้องการพลังงานในวงกว้างอย่างมีประสิทธิภาพ

3. นโยบายการผลิตไฟฟ้าแบบกระจายที่ส่งเสริมการรวมพลังงานแสงอาทิตย์ การจัดเก็บพลังงาน และโซลูชั่นพลังงานสะอาดอื่นๆ ที่ใกล้จะสิ้นสุดการใช้พลังงาน

4. นโยบายและมาตรฐานประสิทธิภาพพลังงานเพื่อลดการสูญเสียพลังงาน

(2) สหรัฐอเมริกาได้ตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุไฟฟ้ามลพิษเป็นศูนย์ 100% ภายในปี 2578

(3) จีนจะค่อยๆ ลดการใช้ถ่านหินในช่วง"แผน 5 ปีที่ 15" และจะพยายามเร่งดำเนินการอย่างเต็มที่

10. ทั้งสองประเทศตระหนักดีว่าการขจัดการตัดไม้ทำลายป่าอย่างผิดกฎหมายทั่วโลกจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในปารีส และยินดีกับการประกาศใช้ป่าและที่ดินของผู้นำเมืองกลาสโกว์' ทั้งสองฝ่ายวางแผนที่จะร่วมกันสนับสนุนการกำจัดการตัดไม้ทำลายป่าที่ผิดกฎหมายทั่วโลกโดยการดำเนินการตามกฎหมายของตนที่ห้ามมิให้นำเข้าที่ผิดกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ

11. ทั้งสองฝ่ายทบทวนพันธกรณีในการยกเลิกการสนับสนุนโรงไฟฟ้าถ่านหินระหว่างประเทศที่ไม่ได้ติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกในการลดการปล่อยมลพิษ

12. ในการประชุมครั้งที่ 26 ของภาคี"อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" ทั้งสองประเทศสนับสนุนผลลัพธ์ที่แข็งแกร่ง สมดุล และครอบคลุมในการบรรเทา ปรับตัว และสนับสนุน และต้องส่ง สัญญาณที่ชัดเจนคือ" ภาคีข้อตกลงปารีส:

(1) มุ่งมั่นที่จะตอบสนองต่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศโดยการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส รวบรวมหลักการของความรับผิดชอบทั่วไปแต่แตกต่างกันและความสามารถที่เกี่ยวข้อง และพิจารณาเงื่อนไขของประเทศต่างๆ

(2) จำได้ว่าวัตถุประสงค์ของ"ข้อตกลงปารีส" คือการควบคุมอุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกให้สูงขึ้นให้ต่ำกว่า 2°C และมุ่งมั่นที่จะจำกัดอุณหภูมิไว้ที่ 1.5°C และสัญญาว่าจะใช้ความพยายาม ซึ่งรวมถึงการดำเนินการที่รุนแรงในช่วงทศวรรษวิกฤตินี้ ทำให้เป้าหมายขีดจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิที่กล่าวถึงข้างต้นทำได้ รวมถึงการรายงานหรือการปรับปรุงการบริจาคที่กำหนดระดับประเทศและกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับปี 2030 เมื่อจำเป็น

(3) ตระหนักถึงความสำคัญของการปรับตัวเพื่อจัดการกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการหารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับเป้าหมายการปรับตัวทั่วโลกและส่งเสริมการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล ตลอดจนการขยายเงินทุนและการสนับสนุนการสร้างขีดความสามารถสำหรับการดำเนินการปรับตัวในประเทศกำลังพัฒนา

(4) มุ่งมั่นเพื่อให้แน่ใจว่าความพยายามส่วนรวมและส่วนบุคคลของพวกเขาอ้างถึงวิทยาศาสตร์ที่ดีที่สุดที่มีอยู่

13. ทั้งสองประเทศให้ความสำคัญกับพันธกรณีของประเทศพัฒนาแล้ว และภายในกรอบการดำเนินการบรรเทาผลกระทบที่มีความหมายและความโปร่งใสในการดำเนินการ เป้าหมายในการระดมเงินรวมกัน 100,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2563 และต่อเนื่องไปจนถึงปี 2568 เพื่อตอบสนองความต้องการของประเทศกำลังพัฒนา และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการบรรลุเป้าหมายนี้โดยเร็วที่สุด

14. ทั้งสองประเทศจะร่วมมือกันในการประชุมครั้งที่ 26 ของภาคีแห่ง"อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" เพื่อดำเนินการรายละเอียดการดำเนินการตามมาตรา 6 และ 13 ของข้อตกลงปารีสให้สมบูรณ์ ตลอดจนประเด็นต่างๆ เช่น กรอบเวลาทั่วไปสำหรับการบริจาคตามที่กำหนดระดับประเทศ

15. ทั้งสองประเทศวางแผนที่จะประกาศการบริจาคตามกำหนดระดับประเทศในปี 2578 ในปี 2568

16. ทั้งสองฝ่ายวางแผนที่จะจัดตั้ง"Working Group on Enhanced Climate Action in the 2020s". คณะทำงานจะจัดการประชุมเป็นประจำเพื่อแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศและส่งเสริมกระบวนการพหุภาคี โดยมุ่งเน้นที่การเสริมสร้างความเข้มแข็งของการดำเนินการเฉพาะในทศวรรษนี้ ซึ่งอาจรวมถึงการแลกเปลี่ยนนโยบายและทางเทคนิคอย่างต่อเนื่อง การระบุแผนงานและโครงการในพื้นที่ที่น่าสนใจของทั้งสองฝ่าย การจัดการประชุมผู้เชี่ยวชาญระหว่างรัฐบาลและนอกภาครัฐ การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของรัฐบาลท้องถิ่น ธุรกิจ คลังความคิด นักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ และการแลกเปลี่ยน ล่าสุดในความพยายามระดับชาติของตน ความคืบหน้า พิจารณาความจำเป็นในความพยายามเพิ่มเติม และประเมินการดำเนินการตามปฏิญญาร่วมและปฏิญญาร่วมนี้